粤港两地政府与社会各界近期在多项举措上持续投入，包括“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”及“粤港养老通”等。此外，在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接以及跨境金融服务完善等方面也取得了进展。这些努力共同推动了粤港澳大湾区跨境养老服务体系的不断优化，使得香港长者前往内地养老的现象日益普遍，并促进了多方共赢的局面。

“北上养老”带来多重益处

在广东深圳宝安区的一家养老机构，年过九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们所居住的明亮客厅家具齐全，窗外视野开阔。搬到这里一年多，夫妇俩对当前的生活状态表示高度满意。

朱先生回忆说：“过去在香港，我住在油塘的公屋，居住面积大约只有15平方米。我需要自己照顾自己，而老伴身体不好，住进了养老院。当时我的心理压力非常大。”他补充道，通过香港特区政府的计划入住深圳后，他们获得了全天候的照料，日常开销也显著减少。“我们现在别无所求，没有压力，打算就在这里安度晚年了。”

香港是全球人均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与此形成对比的是，香港现有的养老资源显得尤为紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。

香港特区政府自2014年起开始实施“广东院舍照顾服务计划”（最初称为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），旨在为轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合资格的香港长者，在经过评估并成功入住经认可的广东养老机构后，其食宿、护理及基本医疗等费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获认可的广东养老机构数量已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署会根据院舍的类型、提供的服务以及所在位置等因素，与参与“广东院舍计划”的养老机构分别签订合同。虽然各机构的服务收费有所不同，但总体而言，政府向广东养老机构支付的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东的三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可向记者表示，香港本地优质养老院的轮候时间长且收费高。相比之下，内地的养老机构拥有更大的空间、更好的环境和更先进的设施设备。在同等护理标准下，内地的收费仅为香港的一半左右，成本优势非常明显。

朱军可总结道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节省了开支，广东的养老机构则提高了入住率，这可谓是一举多得。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为：“受内地长者居家养老的传统观念和消费水平的限制，大湾区许多养老机构的生存面临挑战。香港长者‘北上养老’的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。”

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构的评估程序十分严格，成功入选有助于提升机构在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增加。”刘行表示，过去主动接触香港潜在客户的难度较大，但现在香港涌现出许多专业机构，专门组织长者前往大湾区参观考察养老社区。行业渠道日趋成熟，其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老的认可度和需求的显著提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受记者采访时表示：“在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下，香港居民‘北上养老’已是大势所趋。”他指出，随着大湾区“一小时生活圈”的不断完善，特别是跨境交通日益便捷，香港长者赴广东养老的意愿明显增强。他介绍，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

刘行认为：“目前一些香港长者对跨境养老仍存在疑虑或不够了解，但只要他们前来实地考察，就能够消除顾虑并建立信任。跨境养老的势头已经显现，预计在未来2至3年内，随着香港居民对内地了解的加深，将迎来需求的集中释放。”

医疗服务体系的完善

香港居民“北上养老”不仅仅是改变居住地，更是促进两地差异的融合与机制的对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正兴致勃勃地为次日的歌唱比赛做准备。桌上摆放着打印出来的简谱，鞋柜上放着夫妇俩的手工课作品，房间内充满了悠闲与惬意。

高先生表示：“这里各方面都很好，吃得好，服务也好，最重要的是看病非常方便。”他补充道，在广州居住半年后，他和老伴在工作人员的协助下参加了当地的医保，并且附近就有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，前段时间老伴摔倒，在广州的医院住了将近一周，医保报销后他个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗问题是他们最大的担忧。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大了“长者医疗券大湾区试点计划”的使用范围，允许符合资格的香港长者在大湾区内的试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

跨境养老服务体系的完善，离不开两地政府的紧密合作，同时大湾区内丰富的市场主体和灵活的市场机制也为各项政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参加“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办机构。该公司产品部总监赵瑞环接受记者采访时表示：“在实际操作中，特区政府难以判定哪些申请项目属于内地医保范围，而我们在内地的专业团队正好可以提供协助。”她介绍，公司发挥集团跨境经营的优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算以及理赔服务等工作，协助特区政府向符合资格的长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。

她补充说，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906份申请。门诊的平均补贴额为每份413元，住院的平均补贴额为每份6830元，有效减轻了长者的自付负担。

刘景升表示：“近年来，粤港两地的政策支持日益完善，港人‘北上养老’也愈发便利。然而，两地医疗体系的衔接仍有改进空间。目前，许多长者仍然习惯回香港复诊和取药，我们期待进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，真正让香港长者‘北上养老’无后顾之忧。”